Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал

^ Д. А. Торкин


ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ СО СНОСОМ Неподвижного ИМУЩЕСТВА

Инструкция: создатель анализирует вероятные нормообразующие условия контракта о сносе неподвижного имущества, предлагая включить данный контракт в число имеющихся гражданско-правовых договоров.

Annotation: the author Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал analyses possible rule-proclaiming terms of the contract about demolition of real property, suggesting to include the given contract into the existing civil-law contracts system.

^ Ключевики: контракт, нормоообразующие Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал условия, недвижимость, снос, жилищное и коммерческое строительство.


Неувязка договорного регулирования отношений, связанных со сносом недви-жимости заключается в том, что на практике застройщик и собственник не могут достиг-нуть соглашения по условиям сноса Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал недвижимости. Так как эти дела носят выраженный частноправовой нрав, то отсутствие соглашения значит для застройщика невозможность строительства. Меж тем, необходимость стро-ительства новых многоквартирных домов явна и на современном шаге даже отнесена к Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал числу приоритетных государственных проектов. В этой связи вопрос разработки правового механизма сноса недвижимости при отсутствии согласия собственника на снос с соблюдением условия компенсации собственнику убытков и обеспечением его права на жилье, представляется Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал очень животрепещущим.

Действующее законодательство содержит механизм понуждения собственника заключить контракт, определяющий порядок сноса недвижимости и переселения, применительно к случаям изъятия земляных участков для муниципальных и городских нужд (ст. 279-282 Штатского кодекса Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал Русской Федерации,
п. 4 ст. 32, ст. 49, 55, п. 5. ст. 57 Земляного кодекса РФ, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земляных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земляных участков Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал убытков, причиненных изъятием либо временным занятием земляных участков, ограничением прав собственников земляных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земляных участков или ухудшением свойства земель в итоге деятельности других лиц»).

Но, федеральным законом (ст. 49 Земляного кодекса Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал РФ) вопрос жилищного и коммерческого строительства не отнесен к муниципальным либо муниципа-льным нуждам, что делает неосуществимым внедрение правовых процедур понуж-дения собственника к заключению контракта о сносе в связи с Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал изъятием земляного участка для муниципальных либо городских нужд. В таком случае снос вероятен только при достижении застройщиком и собственником соглашения о сно-се в порядке гл. 28 Штатского кодекса Русской Федерации Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал, которая не предугадывает механизма понуждения собственника к заключению контракта, если он этого не вожделеет.

В сложившейся ситуации представляются вероятными два пути разрешения задачи. При этом оба подразумевают внесение отдельных конфигураций в федера-льное Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал законодательство. 1-ый подход просит включения в список оснований изъятия земляных участков для муниципальных нужд, предусмотренный ст. 49 Земляного кодекса Русской Федерации, такового основания, как воплощение публично-правовым образованием, уполномоченным распоряжаться земляными участками, в том Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал числе теми, право гос принадлежности на которые не разграничено, изъятия земляного участка с целью застройки населенного пт в согласовании с имеющимся планом развития населенного пт и правилами землепользования во выполнение договорных обязанностей публично Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал-правового образования перед инвестором (личным лицом), финансирующим строительство.

Так как в текущее время большая часть субъектов Русской Федерации реализовало право по передаче возможностей распоряжения земляными участками, право гос принадлежности на Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал которые не разграничено, к компетенции субъектов РФ, то для оптимизации процесса будет нужно заключение договоров меж субъектами Русской Федерации и государственными образованиями по вопросу согласования процедур, связанных с изъятием земляных участков. А Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал именно, уместно исходить из того, что вкладывательный контракт с застройщиком будет заключать городское образование, а изъятие земляного участком будет производить субъект Федерации. Полностью допустимы и другие варианты оптимизации процесса взаимодействия органов власти Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал. К примеру, методом уточнения законом субъекта Русской Федерации компетенции городских образований по вопросам распоряжения земляными участками.

При таком подходе изъятию земляного участка, обычно, предшествует заключение вкладывательного контракта меж лицом, осуществляющим функции Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал заказчика и инвестором. Фактически, одной из формальных обстоятельств изъятия земляного участка для муниципальных нужд как раз является вкладывательный контракт. Исходя из убеждений штатского законодательства этот контракт тяготеет к договору обычного приятельства (гл. 55 Штатского Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал кодекса РФ), так как стороны преследуют общую цель (строительство), определяют свои права и обязанности для заслуги этой цели, определяют размер собственных толикой от результатов строительства. Обычно инвестор обязуется профинансировать строительство, в том Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал числе восполнить другой стороне расходы на снос и отселение, выполнить строительно-монтажные работы без помощи других либо методом заключения договоров подряда с третьими лицами. «Лицо, выполняющее функции заказчика»1, не относится к «Заказчику» в Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал смысле гл. 37 Штатского кодекса Русской Федерации (попорядку), так как оно не финансирует строительство, а только производит технический надзор, обеспечивает отселение и снос, организует работу по предоставлению земляного участка инвестору под строительство и Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал организует ввод построенных объектов в эксплуатацию.

Комментируемый подход подразумевает самое активное роль публично-пра-вового образования в строительстве, так как, как минимум, публично-правовому образованию во выполнение договорных обязанностей перед Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал застройщиком необ-ходимо обеспечить изъятие земляного участка и высвободить его от имеющейся недвижимости. В текущее время такая концепция интенсивно реализуется органами гос власти г. Москвы (п. 3 ст. 24 Закона г. Москвы от 19.12.07 г. № 48 «О землепользовании Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал»1, п. 1.1. Положения о порядке переселения людей из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в г. Москве, утв. Постановлением правительства г. Москвы от 04.12.07 г. № 1035-ПП2). Действующая редакция ст. 49 Земляного кодекса РФ Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал допускает расширение списка оснований изъятия земляных участков на основании закона субъекта Федерации примените-льно к земляным участкам, находящимся в принадлежности субъекта Федерации. В этом состоит недочет, потому что в подавляющем большинстве случаев земляные участки Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал населенных пт находятся не в гос принадлежности субъектов Русской Федерации, а в принадлежности, относительно которой не при-нят правовой акт о ее разграничении меж Русской Федерацией и субъектом РФ. По Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал этой причине большая часть субъектов Русской Федерации не владеют возможностью воплотить возможности по расширению списка оснований изъятия земляных участков для муниципальных нужд на уровне закона субъекта РФ.

2-ой подход не подразумевает активной роли Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал органов власти в строительстве и исходит из того, что земляной участок не будет изыматься для муниципальных нужд, а разрешение трудности сноса должно осуществляться на основании контракта меж застройщиком (личным лицом) и собственником недвижимости, заключаемого Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал на началах равенства сторон и свободы контракта (п. 1 ст. 1 Штатского кодекса Русской Федерации).

Этот подход принципно допустим, но он не учитывает наличие объективно-го противоречия интересов застройщика и собственника по вопросу компенсации Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал за снос. Застройщик вожделеет минимизировать издержки и уплатить собственнику как можно меньше, собственник знает, что застройщику все равно придется договари-ваться и просит от застройщика как можно больше. При этом Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал часто размер требований собственника превосходит любые разумные пределы. В конечном итоге стороны не могут условиться.

Неувязка может быть разрешена если в штатском (тогда разумно создать и главу относительно контракта о сносе) либо земляном законодательстве Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал предугадать норму, из которой следовало бы то, что с известного момента для собственника заключение контракта с застройщиком является неотклонимым подобно тому, как непременно заключение общественного контракта (ст. 426 Штатского кодекса Русской Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал Федерации) либо контракта во выполнение подготовительного контракта (ст. 429 Штатского кодекса РФ). Таким моментом, к примеру, может быть дата принятия уполномоченным органом власти ненормативного акта о подготовительном согласовании места размещения земляного участка под строительство либо Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал дата извещения застройщиком собственника о дальнейшем строительстве и необходимости заключения контракта о сносе. Если собственник будет принципно отрешаться от заключения контракта, который он должен заключить либо уклоняться от его Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал заключения, застройщик вправе в порядке п. 1 ст. 421, ст. 445 Штатского кодекса РФ обратиться в трибунал с иском о понуждении заключить контракт. Трибунал на основании судебного акта обусловит права и обязанности сторон, в том Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал числе по вопросу размера компенсации за снос. Таковой подход не противоречит статье 35 Конституции Русской Федерации. В помощь суду законодателю нужно принять нормы, определяющие нрав критерий соглашения о сносе. При всем этом должен быть Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал найден таковой баланс, при котором собственник приобретал бы жилое помещение, по площади не уступающее сносимому, а застройщик заблаговременно знал наибольший предел издержек на компенсацию за снос, которую вправе востребовать собственник. В случаях Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал со сносом нежилых помещений полностью допустима просто рыночная компенсация за снос по аналогии со ст. 32 Жилищного кодекса Русской Федерации. Применительно к компенсации за снос жилых помещений чисто рыночный подход (ст. 32 Жилищного кодекса РФ Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал) не совершенно удачен, так как не учитывает того, что ликвидирование недвижимости тянет, обычно, к тому же лишение собственника жилья, и для решения этого непростого вопроса ему будет нужно компенсация на приобретение жилого Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал помещения, а не «рыночная стоимость» сносимой недвижимости. При сносе ветхого жилища этот нюанс очень животрепещущ. Ведь отлично понятно, что рыночная цена ветхого жилого помещения не обеспечит способности приобретения взамен какого-нибудь обустроенного Д. А. Торкин - Научно-аналитический журнал жилища. В конечном итоге может произойти лишение собственника жилого помещения без соответствующего обеспечения его конституционного права на жилье (ст. 40 Конституции Русской Федерации).



cvetastaya-keramicheskaya-kruzhka.html
cveti-iz-bisera-tatyani-alhimovoj-master-klass.html
cveti-v-dome-pishnaya-azaliya-statya.html